ФОРМАТУВАННЯ СІЛЬСЬКОГО РОЗВИТКУ В СИСТЕМІ РЕФОРМ ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ ВЛАДИ

Анотація

Розвиток сільських територій охоплює певне коло суспільних відносин, що становлять єдину систему державотворення. Реформа децентралізації владних повноважень в Укра- їні створила передумови для самостійного розвитку територій. Недостатньо дослідже- ним залишаються питання впливу децентралізації на розвиток сільських територій, які потребують поглибленого розкриття змісту державної політики та визначення шляхів мінімізування властивих їй ризиків при реалізації. Метою дослідження є визначення впливу децентралізації на сільський розвиток та узагальнення світового досвіду для адаптації його в Україні. У науковому обігу використання поняття «сільський розвиток» більш дина- мічно прив’язує прогрес сільських територій до людського чинника та сільського середо- вища. Досвід впровадження САП ЭС свідчить що перехід до політики сільського розвитку є відповіддю на зростаючий зовнішній тиск на сільські громади, який чинить глобалізація і конкуренція за природні ресурси як всередині країн, так і ззовні. Сьогодні зростає консен- сус щодо того, що сільський сектор відіграє вирішальну, вирішальну роль у досягненні цілей продовольчої безпеки, подолання бідності та посилення управління природними ресурсами, розвитку регіонів взагалі. Є очевидним, що децентралізація може підвищити ефективність дій, спрямованих на сільський розвиток. Для результативних змін необхідно створити інституційний механізм, щоб дозволити трансформувати цей консенсус у сталий сіль- ський розвиток. Для цього децентралізація повинна бути загальним процесом, що охоплює всі форми публічного управління. Політика управління ризиками, пов'язаних з децентраліза- цією, повинна включати оцінку поточних процесів та сприяти розробці більш адекватної моделі перетворення децентралізації на інструмент сільського розвитку. Саме з огляду на ці ризики є очевидним необхідність докладати особливих зусиль для створення та зміцнення асоціацій, які представляють усе сільське населення, і роль яких мала б слугувати ланкою для діалогу між державою та іншими партнерами з питань сільського розвитку.