THE USE OF FOREIGN EXPERIENCE IN THE CONSTRUCTION AND IMPLEMENTATION OF TRANSFORMATIONAL PROCESSES IN THE ORGANIZATION OF THE ACTIVITIES OF EXECUTIVE AUTHORITIES: STATUS AND FURTHER OPPORTUNITIES

Authors

DOI:

https://doi.org/10.32851/tnv-pub.2022.4.2

Keywords:

Public administration reform strategy, foreign experience, executive authorities, civil servants, methodological principles, measures, methods, modeling, construction.

Abstract

The article examines the components of the State Administration Reform Strategy of Ukraine. The content of the strategy's measures is disclosed, their scale, features and significance are noted. The broad participation of the countries of the European Union, the Organization for Economic Cooperation and Development, and other democratically developed countries in the formation and implementation of strategy measures and their financial support is noted. The successes achieved in the methodical implementation of the developed measures are highlighted (strategic planning system, improvement of the methodical foundations of the development of state policy and its monitoring, the number of new organizational structures of central executive bodies, the number of civil servants, payment and incentives for their work, professional training, provision of services to the population, etc. ). It was noted that in addition to the sufficiently clear development of the reform measures and their ambitious goals, there are certain miscalculations and mistakes, incompleteness and incompleteness of the measures. As part of the shortcomings, the criteria for evaluating progress in management as a result of the implementation of reform measures are named, which instead of concrete results take into account the process of implementing measures, which is much lower than the one hundred percent generally accepted level of assessment of achievements. The growth of indicators of social and economic development of the territories is not taken into account, without taking into account the success of public administration reform measures. Further expedient steps in the implementation of the measures of the State Administration Reform Strategy are defined as covering all aspects of the construction of the national administration system, wide involvement of scientific support for the implemented measures, the application of modern methods of analytical support for the adopted decisions to improve the quality of services, consideration of opportunities not to expand the activities of structural entities of executive authorities, but to create new ones organizational structures in accordance with the requirements of the time, wide application of modeling of both individual elements and a complete management system and their information and communication implementation. This will make it possible to accumulate and develop the management potential of executive authorities and create conditions for its successful implementation and participation in the development of the country.

References

Євсюкова О. В., Михайлова Т. М. Державна служба України: специфіка складників модернізаційного процесу. Державне управління: удосконалення та розвиток. 2021. № 4. URL: http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=2041

Реформування державної служби в країнах світу. Інформаційна довідка. Київ: Інформаційно-дослідницький центр при Верховній Раді України, 2021, Березень. 12 с.

Механізми координації європейської політики: практика країн-членів та країн-кандидатів / Н. Гнидюк (ред.), А. Новак-Фар, Я. Гонцяж, І. Родюк. Київ : Міленіум, 2003. 384 с.

Україна 2030: Доктрина збалансованого розвитку. Видання 2-ге. Львів : Кальварія, 2017. 164 с.

Рубцов В. П., Перинська Н. І. Державне управління та державні установи: навчальний посібник для дистанційного навчання / за ред. Ю. П. Сурміна. Київ: Університет «Україна», 2008. 440 с.

Сороко В. М. Результативність та ефективність управління і місцевого самоврядування: навчальний посібник. Київ: НАДУ, 2012. 260 с.

Рейни Х. Дж. Анализ и управление в государственных организациях. Хэл Дж. Рейни; пер с англ. М. З. Штернгарц. Москва : ИНФРА-М, 2004, 402 с.

Пекар В. Реформа державного управління: критична фаза. Українська правда. Блоги. URL: https://blogs.pravda.com.ua/authors/pekar/5b55897f44c2a

Сидоренко В. В., Новак Я. В. Сучасні особливості модернізації державної служби в Україні. URL: http://www.nvpp-p.in.ua/vip/2019/1/tom_2/18.pdf

Шамраєва В. М. Забезпечення норм службової етики в структурах державної влади США. Актуальні проблеми державного управління. 2009. № 1 (35). С. 384–392.

Інформація щодо міжнародної технічної допомоги, що надається Україні / за результатами проведеного Міністерством економічного розвитку, торгівлі та сільського господарства України моніторингу проектів у першому півріччі 2019 року. 2019. 223 с.

Звіт про виконання у 2021 році Стратегії реформування державного управління України. Документи Уряду. Реформа державного управління. URL: https://par.in.ua/overview-in-ukraine/progress/reports

Стратегія реформування державного управління України на період до 2021 року / Деякі питання реформування державного управління України: розпорядження Кабінету Міністрів України від 24 червня 2016 р. № 474-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/474-2016-р#Text

Стратегія реформування державного управління України на 2022 – 2025 роки. Документи Уряду. Реформа державного управління. URL: https://par.in.ua/overview-in-ukraine/progress/reports

Звіт про виконання у 2018 році Стратегії реформування Державного управління Україні на 2016–2020 роки. Документи Уряду. Реформа державного управління. URL: https://par.in.ua/overview-in-ukraine/progress/reports.

Звіт про виконання у 2019 році Стратегії реформування державного управління України. Документи Уряду. Реформа державного управління. URL: https://par.in.ua/overview-in-ukraine/progress/reports

Звіт про виконання у 2020 році Стратегії реформування державного управління України. Документи Уряду. Реформа державного управління. URL: https://par.in.ua/overview-in-ukraine/progress/reports.

Принципи державного управління / SIGMA. 2017. 34 с. URL: www.sigmaweb.org

Про утворення Центру сприяння інституційному розвитку державної служби: Постанова Кабінету Міністрів України від 14 квітня 2004 р. № 485. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/485-2004-п#Text

Питання Центру сприяння інституційному розвитку державної служби: Постанова Кабінету Міністрів України від 4 червня 2008 р. № 528. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/528-2008-п#Text

Центр адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу. URL: https://www.center.gov.ua/pro-tsentr

Карпунець А. С. Зарубіжний досвід організації та функціонування інституту державної служби. URL: https://ktpu.kpi.ua/wp-content/uploads/2018/05/Zarubizhnijdosvid- organizatsiyi-ta-funktsionuvannya-institutu-derzhavnoyi-sluzhbi.pdf

Олуйко В. М. Організація державної служби (аналіз світового досвіду). Університетські наукові записки. 2017. № 64. С. 56–72. 24. Реформа державного управління. Урядовий портал органів виконавчої влади України. URL: https://www.kmu.gov.ua/diyalnist/reformi/efektivne-vryaduvannya/ reforma-derzhavnogo-upravlinnya

Советский энциклопедический словарь / гл. ред. А.М. Прохоров. 2-е изд. Москва: Сов. энциклопедия, 1983. 1600 с.

Кунцевич М. П. Функції виконавчої влади. Держава і право. Юридичні і політичні науки. 2013. Вип. 60. С. 140–145.

Published

2022-11-09

How to Cite

Бондаренко, Л. І. (2022). THE USE OF FOREIGN EXPERIENCE IN THE CONSTRUCTION AND IMPLEMENTATION OF TRANSFORMATIONAL PROCESSES IN THE ORGANIZATION OF THE ACTIVITIES OF EXECUTIVE AUTHORITIES: STATUS AND FURTHER OPPORTUNITIES. Таuridа Scientific Herald. Series: Public Management and Administration, (4), 10-23. https://doi.org/10.32851/tnv-pub.2022.4.2