ЗМІЦНЕННЯ ЄВРОПЕЙСЬКОГО АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРОСТОРУ ЯК ЗАСІБ ПОСИЛЕННЯ СПРОМОЖНОСТІ СИСТЕМ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВ-ЧЛЕНІВ ЄС

Анотація

У статті розглядається ініціатива Європейської Комісії щодо зміцнення Європейського адміністративного простору, спрямована на посилення інституційної спроможності систем державного управління держав-членів ЄС. Метою статті є з’ясування ключових елементів Повідомлення Європейської Комісії щодо зміцнення Європейського адміністративного простору, а також можливостей, які надаються державам-членам ЄС за допомогою відповідних фінансових інструментів для підвищення якості державного управління. Зазначається, що термін «Європейський адміністративний простір» широко використовується в ЄС з початку 1990-х рр. для опису зростаючого наближення адміністративних практик між державами-членами на основі спільних цінностей і принципів до спільних стандартів і підходів до управлінської діяльності. Розглянуто принципи державного управління, нова редакція яких розроблена Програмою SIGMA у межах спільної ініціативи ЄС та ОЕСР. В статті проаналізовано ключові компоненти політики стосовно зміцнення Європейського адміністративного простору, які мають вирішальне значення для роботи органів державного управління: навички; цифрова трансформація; зелений перехід. Виконання заходів у межах цих опор є добровільним і керується попитом, а держави-члени можуть брати участь в ініціативі у своєму власному темпі та відповідно до своїх потреб і національної інституційної структури. В статті розглянуто особливості функціонування Інструменту технічної підтримки (ІТП) – фінансового інструменту політики ЄС, створеного з метою посилення їхньої спроможності розробляти й впроваджувати порядок денний реформ, у тому числі в рамках національних планів стійкості та відновлення. З’ясовано також, що в контексті пріоритету політики Комісії стосовно прискорення процесу європейської інтеграції та удосконалення політики розширення, ІТП був відкритий для країн-кандидатів та потенційних кандидатів, які у якості спостерігачів разом з державами-членами взяли участь в реалізації окремих проєктів технічної підтримки. В статті зроблено висновок, що заходи зі зміцнення Європейського адміністративного простору повністю відповідають державній політиці України щодо реформування державного управління.