ПРИНЦИПИ ПУБЛІЧНОГО УПРАВЛІННЯ У СФЕРІ ПРАВОТВОРЧОЇ ДІЯЛЬНОСТІ: ПОНЯТТЯ ТА ЗМІСТ

Анотація

У статті розглядаються принципи публічного управління у сфері правотворчої діяльності як складової процесу прийняття та реалізації управлінських рішень. Підкреслено, що відсутність належних керівних засад у цій сфері може призвести до серйозних негативних наслідків, невідповідності національних норм міжнародним стандартам. Охарактеризовано важливість правотворчої діяльності як фактору якісної реалізації управлінських функцій, побудови правової держави та демократичного суспільства. В роботі підкреслено, що нормотворча діяльність спрямована на створення, зміну та припинення правових норм з метою врегулювання суспільних відносин. Ця діяльність, має правову та публічно-управлінську природу. Її зв’язок з публічним управлінням проявляється через нормотворчу діяльність органів публічної влади. Така подвійна природа правотворчої діяльності формує особливості принципів публічного управління у правотворчій сфері. У статті визначено функції правотворчої діяльності та її ознаки. В роботі також визначено поняття публічного управління у правотворчій діяльності. Під ним розуміється формально визначений вплив уповноважених органів публічної влади на стан і розвиток правотворчої діяльності з метою ефективного регулювання суспільних відносин. Звернуто увагу на те, що закон України «Про правотворчу діяльність» містить перелік принципів правотворчої діяльності. Однак, в законодавстві не розкривається сутність поняття «принцип правотворчої діяльності», а в науці публічного управління не визначене поняття «принципи публічного управління у сфері правотворчої діяльності». У статті на підставі аналізу нормативних актів, наукових та довідкових джерел сформульоване авторське поняття принципів публічного управління у сфері правотворчої діяльності. Зазначено, що принципи публічного управління у сфері правотворчої діяльності є необхідним кроком для побудови правової держави та демократичного суспільства.