КОНТРОЛЬ І НАГЛЯД У ПУБЛІЧНОМУ УПРАВЛІННІ ТА ЇХ ОСОБЛИВОСТІ
DOI:
https://doi.org/10.32782/tnv-pub.2024.3.7Ключові слова:
інструмент публічного адміністрування адміністративно-правова охорона, адміністративний нагляд, адміністративний контроль, законодавство, суспільні відносини, адміністративно-правовий захист, публічна адміністрація, адміністративно-правові відносини, публічне управлінняАнотація
В статті на основі думок вчених в галузі адміністративного права, сучасних теоретичних положень адміністративного законодавства та права досліджено контроль і нагляд у публічному управлінні та їх особливості. Автор здійснив усебічне комплексне дослідження теоретичних і практичних аспектів, вироблення пропозицій і рекомендацій щодо вдосконалення державної політики в сфері контролю і нагляду у публічному управлінні. Автор зазначає, що контроль як інструмент публічного адміністрування – це вид діяльності публічної адміністрації, що полягає в активних діях щодо перевірки й обліку того, як контрольований об’єкт публічного управління виконує покладені на нього завдання та реалізує свої функції, визначені нормами адміністративного права. Адміністративний нагляд порівняно з контролем є більш вузьким видом публічного адміністрування. Особливість нагляду полягає в тому, що він має за мету не тільки попередити правопорушення, а й застосувати заходи адміністративного примусу, зокрема адміністративної відповідальності, у разі виявлення порушень адміністративно-правових правил у визначеній сфері відповідними інспекціями чи службами. Адміністративний нагляд – це особливий вид публічної діяльності, здійснюваної спеціальними органами виконавчої влади щодо організаційно не підпорядкованих підприємств, установ, організацій, посадових осіб і громадян у зв’язку з виконанням ними спеціальних міжгалузевих норм, правил, вимог, з використанням комплексу адміністративних засобів впливу для попередження, виявлення і припинення правопорушень, відновлення встановлених правовідносин і притягнення винних до відповідальності. Також автор акцентує увагу, що як контроль і нагляд у публічному управлінні прямо пропорційно впливають на ефективність адміністративно-правової охорони – це уміння публічної адміністрації на основі норм адміністративного права якісно та своєчасно відновлювати порушені права, свободи й законні інтереси невладних фізичних і юридичних осіб, публічний інтерес держави та суспільства.
Посилання
Бичко І. Філософія : підручник. Київ : Центр учбової літератури, 2006. 656 с.
Адміністративне право України. Повний курс / за заг. ред. В. Галунько, О. Правоторової. Видання четверте. Херсон : ОЛДІ-ПЛЮС, 2021. 656 с.
Гаращук В. Контроль та нагляд у державному управлінні : навчальний посібник. Харків : Вид-во Національної юридичної академії України ім. Я. Мудрого, 1999. 53 с.
Шопіна І. М. Об’єкт та предмет громадського контролю. Конституційні права і свободи людини та громадянина в умовах воєнного стану : матеріали наукового семінару / упор. М. В. Ковалів, М. Т. Гаврильців, Н. Я. Лепіш. Львів : ЛьвДУВС, 2022. С. 292–294.
Сорока Л. В. Державний контроль і нагляд як основа адміністративно-правового забезпечення та реалізації державних гарантій. Вчені записки Таврійського національного університету ім. В. І. Вернадського. Серія: юридичні науки. 2020. Т. 31 (70). Вип. 4. С. 173–177.
Оболенський О. Ю. Опорний конспект лекцій з навчальної дисципліни Публічне управління : наукова розробка. Київ : НАДУ, 2011. 56 с.
Адміністративне право України : навчальний посібник / Г. Забарний, Р. Калюжний, В. Шкарупа. Київ : Вид-во Паливода А.В., 2003. С. 95–96.
Галунько В., Стеценко С., Берлач А., Буханевич О., Ситников О. та ін. Адміністративне право та адміністративний процес України в умовах воєнного стану : колективна монографія / за заг. ред. В. Фелика, В. Курила. Київ : «Видавництво Людмила», 2023. 704 с.
Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі : Закон України від 1.12.1994 р. № 264. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/264/94-%D0%B2%D1%80#Text (дата звернення: 17.06.2024).
Зайчук О. В. Теорія держави і права. Академічний курс : підручник. Київ : Юрінком Інтер, 2006. 685 с.
Лютіков П. С. Державний контроль у галузі чорної металургії в Україні : деякі проблемні аспекти доктринального дослідження та нормативного регулювання. Митна справа. 2008. Вип. 2. С. 110–114.
Адміністративне право України : підруч. для юрид. вузів і фак. / Ю. П. Битяк, В. В. Богуцький, В. М. Гаращук та ін. ; за ред. Ю. П. Битяка. Х. : Право, 2000. 520 с.
Пихтін М. П., Галунько В. В., Новіков М. М., Новікова М. М., Онищук О. О. Теорія держави і права : навчальний посібник. Херсон : ХЮІ ХНУВС, 2010. 250 с.
Тарахонич Т. І. Механізм дії права, механізм правового регулювання, механізм реалізації права: особливості взаємодії. Держава і право. 2010. Вип. 50. С. 12–18.
