ПОЛІТИЧНИЙ МЕНЕДЖМЕНТ В УМОВАХ ВОЄННОГО СТАНУ

Анотація

У статті виконано комплексний аналіз політичного менеджменту в контексті воєнного стану, що є особливо актуальним для України в умовах повномасштабного вторгнення країни-агресорки. Проаналізовано, що в період безпрецедентних соціально-економічних, політичних та кризових викликів ефективне політичне управління набуває критичної важливості для гарантування національної безпеки, збереження державного суверенітету і підтримки життєдіяльності країни. Виявлено, що фундаментом для розробки адекватних стратегій і тактик управління є застосування перевірених теоретичних підходів, які не лише надають аналітичний інструментарій для розуміння політичного менеджменту в умовах воєнного стану, а й формують методологічну базу для ухвалення оперативних і стратегічних рішень спрямованих на мобілізацію всіх ресурсів, координацію зусиль та консолідацію суспільства задля перемоги у російсько-українськй війні. Здійснено огляд існуючих у науці підходів до розуміння поняття «політичний менеджмент», включаючи функціональний, інституційний, біхевіористичний, ресурсно-цільовий, системний та технологічний підходи, які аналізують його як послідовність процесів, взаємодію інститутів, поведінку акторів, оптимізацію ресурсів, взаємозв’язки системи та застосування конкретних інструментів для досягнення політичних цілей. Досліджено передумови розвитку політичного менеджменту в теорії політичної науки, серед яких виокремлено потреби в ефективному управлінні і стратегуванні, звуження можливостей подолання проблем у сфері політико-владних відносин, становлення цінностей та принципів правової держави, розвиток ідеологічного і політичного плюралізму, а також зростання важливості політичного менеджменту в сучасному політичному процесі, що призвело до його професіоналізації та диференціації. Детально охарактеризовано застосування таких ключових теоретичних концепцій політичного менеджменту у контексті воєнного стану, як теорія кризового управління, теорія державного управління, теоретичні засад лідерства в умовах війни, теорія політичної війни та теорія національної безпеки. Обґрунтовано, що зазначені теорії функціонують не автономно, а демонструють органічну взаємодію, формуючи комплексну та взаємодоповнюючу методологічну основу для здійснення ефективного політичного менеджменту в умовах воєнного стану. Окремо розглянуто виклики, з якими зіткнувся політичний менеджмент в Україні у зв’язку з повномасштабним вторгненням у 2022 р. та виокремлено такі ключові його сфери, як забезпечення національної безпеки і оборони, підтримання економіки, соціальна стабільність та запобігання гуманітарній кризі, інформаційний і комунікаційний менеджмент, управління міжнародними відносинами та євроінтеграцією, а також управління державною службою і кадрами. Узагальнено, що політичний менеджмент в умовах воєнного стану – це комплексна, адаптивна та цілеспрямована система управлінських дій суб’єктів державної влади та громадянського суспільства, яка базується на принципах кризового управління, національної безпеки і політичної війни, спрямована на мобілізацію всіх національних ресурсів, консолідацію суспільства, ефективну координацію військових, дипломатичних, інформаційних та економічних зусиль, а також на формування стійкого лідерства для забезпечення виживання держави, захисту її суверенітету та досягнення перемоги в умовах екзистенційних загроз.