SELF-GOVERNMENT OF RURAL INHABITANTS OF UKRAINIAN PROVINCES OF THE SECOND HALF OF THE XIX – EARLY XX CENTURIES: LESSONS FOR THE PRESENT
DOI:
https://doi.org/10.32851/tnv-pub.2021.4.2Keywords:
local self-government, villagers, public management of the village, the Russian Empire of the second half of the XIX – early XX centuries, territorial community, the institution of village eldersAbstract
For the first time in the scientific literature in order to update historical lessons in the context of the implementation of local government reform in Ukraine, the experience of functioning in the second half of the XIX – early XX centuries is generalized systems of public management of the village. It was emphasized that, according to the reformers, who relied on the relevant European experience, the involvement of its inhabitants in the management of the village should have contributed to the establishment of local democracy in the Russian Empire and the gradual introduction of democracy. Since, according to the Constitution of Ukraine, local self-government is designed to be a manifestation of democracy, the analysis of this historical experience will serve to understand the conceptual foundations of public administration reform with its component local self-government and many practical problems of the latter. According to the researcher, despite the contradictory and transient nature of public management of the village, the need for a comprehensive study of its achievements, miscalculations and negative phenomena exacerbates the fact that the caste-territorial communities of villagers played a significant role in overthrowing the imperial government in early 1917 and disintegration of the country. In view of this, the historian draws attention to the problem of alienation of modern territorial communities from power, draws historical parallels and compares the principles of the Institute of Rural Elders of one and a half centuries ago with the principles of the Institute of Elders in the United Territorial Communities. The need to create balanced relations between local governments and structures of the administrative vertical of Ukraine. It summarizes the need to promote communication between the central government and the people of the regions through local governments.
References
Мануілова К.В. Роль традицій у реформуванні публічної влади в Україні. Державне управління в Україні: історія державотворення, виклики та перспективи: матер. VIII міжн. наук. інт.-конф. аспірантів та докторантів з державного управління, 26 травня 2017 р. Одеса: ОРШДУ НАДУ, 2017. С. 197–201.
Забейворота Т.В. Модернізація системи державного управління в умовах децентралізації влади: автореф. дис. … канд. наук з держ. упр.: 25.00.01 – «Теорія та історія державного управління» / Т.В. Забейворота; Харківс. регіон. ін-т держ. управ. Харків, 2017. 23 с.
Карагіоз Р.С. Органи державного управління та місцевого самоврядування як елементи публічної влади. Південноукраїнський правничий часопис. 2018. № 4. Ч. 1. С. 75–79.
Алексєєв В. Порівняльний аналіз основних положень дослідження структур публічного управління для функціонування на рівні громад у ХІХ і ХХІ ст. Державне управління та місцеве самоврядування. 2015. Вип. 3(26). С. 3–14.
Шевченко О.О., Коваленко М.М. Наближення публічного управління в Україні до європейських стандартів. Вчені записки ТНУ імені В.І. Вернадського. Серія: державне управління. 2017. Т. 28(67) № 1. С. 27–32.
Бобровський О.І. Теоретичні засади публічного управління територіальних громад. Державне управління та розвиток : електронне видання. 2020. № 4. URL: http://www.dy.nayka.com.ua/pdf/4_2020/153.pdf
Верховцева І.Г. Селянські реформи 1860-х – 1870-х рр. чи Велика реформа 1861 – 1871 рр.?: уніфікація самоврядування селян у Російській імперії. Емінак: науковий щоквартальник. 2017. № 4. Т. 2. С. 79–89.
Конституція України. Відомості Верховної Ради України. 1996. № 30. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text
Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні». Відомості Верховної Ради України. 1997. № 24. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/main/280/97-%D0%B2%D1%80
Закон України «Про добровільне об’єднання територіальних громад». Відомості Верховної Ради України. 2015. № 13. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/157-19
Берестовий А.І., Корновенко С.В. Податкові платежі селянства Наддніпрянської України у другій половині XIX – на початку XX ст.: монографія. Черкаси : Ю.А. Чабаненко, 2015. 211 с.
Легун Ю.В. Значення матеріалів волосних судів як джерела з історії селянства Поділля. Проблеми історії України ХІХ – початку ХХ ст. Київ : Ін-т іст. Укр. НАН України, 2005. Вип. 10. С. 284–292.
Мельничук К.В. Збір податків у практиці селянського самоврядування пореформеної доби (за матеріалами Київської, Подільської і Волинської губерній). Проблеми історії України ХІХ – початку ХХ ст. Вип. 28. Київ: Ін-т іст. України НАНУ України, 2018. С. 110–124.
Мітеров О. Матеріально-фанансова база селянського самоуправління Чернігівської губернії (1861 – 1917 рр.). Сіверянський літопис. 2009. № 2-3. С. 58–67.
Верховцева І.Г. Між корпоративністю і бюрократизмом: самоврядування селян у Російській імперії (друга половина ХІХ – початок ХХ ст.): монографія. Черкаси : Ю. А. Чабаненко, 2018. 397 с.
Верховцева І.Г. Селянське самоврядування в Російській імперії (друга половина ХІХ – початок ХХ ст.): дис. … д-ра іст. наук: 07.00.02 – «Всесвітня історія» / І.Г. Верховцева; ЧНУ ім. Б. Хмельницького. Черкаси, 2019. 701 с.
Верховцева І.Г. Російська імперія у фокуcі глобалістики: парадокси управлінської уніфікації імперського простору. Регіональні студії. 2021. Вип. 24. С. 110–115.
Лелеченко А.П., Васильєва О.І., Куйбіда В.С., Ткачук А.Ф. Місцеве самоврядування в умовах децентралізації повноважень: навч. посіб. Київ: Рада Європи, 2017. 110 с.
Приходченко Л.Л. Система публічного управління України: механізми горизонтальної взаємодії. Державне управління: теорія та практика. 2016. № 2. С. 5–14.
