PSEUDO-REFERENDUM ON THE ANNEXION OF THE TEMPORARILY OCCUPIED KHERSON REGION TO THE RUSSIAN FEDERATION: THE LEGAL BASIS AND FAKE RESULTS
DOI:
https://doi.org/10.32851/tnv-pub.2023.1.5Keywords:
referendum, local referendum, pseudo-referendum, the legality of the pseudoreferendum, interference in the affairs of a sovereign state, local collaborators, fake resultsAbstract
The article analyzes the legal basis for holding all-Ukrainian and local referendums in Ukraine. It is established that the Constitution of Ukraine enshrines the provision that certain conditions are required for holding an all-Ukrainian referendum (the referendum is appointed by the Verkhovna Rada of Ukraine or the President of Ukraine, or it is held at the people’s initiative). In addition, the issue of changing the territory of Ukraine is considered exclusively at an all- Ukrainian referendum. It is proved that due to the invalidation of the Law of Ukraine “On All-Ukrainian and Local Referendums”, it is currently impossible to hold local referendums in Ukraine, since the new law has not yet been adopted by the Parliament, although the draft law “On Local Referendum” has been registered in the Verkhovna Rada of Ukraine. It is shown that “referendums” in the temporarily occupied territories of Ukraine are illegal and, therefore, have no legal force. The “practice” of holding “referendums” by the aggressor country in the Autonomous Republic of Crimea (2014) and in Donetsk and Luhansk regions of Ukraine (2014) are analyzed. The preparation and conducting of the pseudo-referendum in Kherson region are described. It was observed that the so-called “authorities” had been planning to hold a “referendum” in Kherson region since the beginning of the occupation of the region, but it was constantly postponed, primarily due to strong public resistance from the region’s residents. It is proved that the so-called “referendum” on joining the Russian Federation, held in Kherson region, did not comply with international, Ukrainian or Russian legislation, and its consequences are not recognized by any country in the civilized world. It is shown that all participants in the pseudo-referendum in Kherson region will be punished under the current legislation of Ukraine, and the regional police have already opened criminal proceedings under the articles of the Criminal Code for such facts as “Encroachment on the territorial integrity and inviolability of Ukraine”, “State treason” and “Collaboration activities”.
References
Андреєва О.І. До питання легітимності референдуму: порівняльний аналіз процедури та результатів Шотландського, Кримського та Каталонського референдумів. Форум права. 2019. № 1. С. 62-70. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/pravo_2019_1_11 (дата звернення: 29.01.2023).
Білан С.В. Зародження та становлення інституту референдуму: історично-конституційний аналіз ранніх форм референдуму. Право і суспільство. 2017. № 2 (2). С. 7-10. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Pis_2017_2(2)_4 (дата звернення: 29.01.2023).
Божко В.М. Врегулювання відносин місцевого референдуму – передумова подальшої реалізації реформи децентралізації. Правова держава. 2021. № 44. С. 21-29. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Prav_2021_44_4 (дата звернення: 29.01.2023).
Гуцало Л. Каталонські референдуми 2014 р. та 2017 р.: позиції центральної та регіональної влади : Емінак. 2021. № 2. С. 256-265. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/eminak_2021_2_22 (дата звернення: 29.01.2023).
Задорожня Г.В., Задорожний Ю.А. Юридичні позиції Конституційного Суду України щодо референдуму як форми прямої демократії. Право України. 2020. № 8. С. 72-82. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/prukr_2020_8_7 (дата звернення: 29.01.2023).
Калініченко О.Ф., Головчак В.В. Референдум як форма безпосередньої демократії. Міжнародний науковий журнал «Інтернаука». Серія : Юридичні науки. 2020. № 11(1). С. 102-106. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/mnjiu_2020_11(1)__17 (дата звернення: 29.01.2023).
Кириченко В.М., Соколенко Ю.М. Предмет референдуму: порівняльно-правовий аналіз Конституцій України та європейських держав. Науковий вісник Міжнародного гуманітарного університету. Серія : Юриспруденція. 2020. Вип. 43. С. 34-37. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Nvmgu_jur_2020_43_9 (дата звернення: 29.01.2023).
Клименко О.М. Розвиток законотворчих ідей щодо конституційної моделі інституту всеукраїнського референдуму. Право України. 2020. № 8. С. 105-120. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/prukr_2020_8_9 (дата звернення: 29.01.2023).
Кибіч Я.В. Медійний супровід та його вплив на результати референдуму про вихід Британії з ЄС. Медіафорум : аналітика, прогнози, інформаційний менеджмент. 2020. Т. 8. С. 102-114. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/mfapim_2020_8_9 (дата звернення: 29.01.2023).
Конституція України : Закон від 28 червня 1996 р. / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text (дата звернення: 29.01.2023).
Кримінальний кодекс України від 5 квітня 2001 року № 2341-III. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#Text (дата звернення: 29.01.2023).
Куян І.А. Доктринальні питання конституційно-правових засад інституту всеукраїнського референдуму. Право України. 2020. № 8. С. 53-71. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/prukr_2020_8_6 (дата звернення: 29.01.2023).
Лопушинський І.П. Референдум як форма партисипативної демократії. Проблеми міжнародних відносин : зб. наук. праць / наук. ред. Некряч А.І. та ін. Київ : КиМУ, 2019. Вип. 16. С. 234-265. URL: http://vmv.kymu.edu.ua/series/vipusk16/vipusk16.html (дата звернення: 29.01.2023).
Лопушинський І.П., Ковнір О.І. Місцевий референдум в Україні: актуалізація проблеми на новому етапі державотворення. Державна політика щодо місцевого самоврядування: стан, проблеми та перспективи : матеріали 10-ї Всеукраїнської науково-практичної конференції / за наук. ред. Ю.М. Бардачова, І.П. Лопушинського, Р.М. Плюща. Херсон : ХНТУ, 2019. С. 102-104 (дата звернення: 29.01.2023).
Лопушинський І.П., Ковнір О.І. Народовладдя через референдум: нові законодавчі ініціативи Президента України. Ціннісний вимір політичної діяльності : збірник наукових праць / Редколегія: Ю.М. Бардачов, Ф.Г. Семенченко, О.М. Момоток та ін. Херсон : вид-во ФОП Вишемирський В.С., 2020. С. 11-15 (дата звернення: 29.01.2023).
Лопушинський І.П., Ковнір О.І. Посилення впливу громадян України на рішення влади через референдуми та опитування. Державна політика щодо місцевого самоврядування : стан, проблеми та перспективи. матеріали 11-ї Всеукраїнської науково-практичної конференції / за наук. ред. Ю.М. Бардачова, І.П. Лопушинського, Р.М. Плюща. Херсон : ХНТУ, 2020. С. 82-85 (дата звернення: 29.01.2023).
Любченко П.М. Проблемні аспекти адміністрування процесу всеукраїнського референдуму. Право України. 2020. № 8. С. 121-137. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/prukr_2020_8_10 (дата звернення: 29.01.2023).
Новиков О.В., Ткач Д.К. Референдум як форма народовладдя: застосування досвіду зарубіжних держав в Україні. Міжнародний науковий журнал «Інтернаука». 2019. № 7(2). С. 57-60. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/mnj_2019_7(2)_15 (дата звернення: 29.01.2023).
Палєєва Ю.С. Актуальні питання, пов’язані з проєктом Закону України «Про народовладдя через всеукраїнський референдум». Вісник Університету імені Альфреда Нобеля. Серія «Право». 2021. № 1. С. 72-77. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/vunobpr_2021_1_11 (дата звернення: 29.01.2023).
Пшивора Б., Ільницький О., Ільків Н. Місцеві референдуми в Україні і Республіці Польща : проблемні питання правового регулювання. Український часопис конституційного права. 2020. № 1. С. 3-15. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/ukjourcoml_2020_1_3 (дата звернення: 29.01.2023).
Про введення воєнного стану в Україні : Указ Президента України від 24 лютого 2022 р. № 64/2022 / Президент України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/64/2022#Text (дата звернення: 29.01.2023).
Про всеукраїнський референдум : Закон України від 26 січня 2021 р. № 1135-IX / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1135-20#Text (дата звернення: 29.01.2023).
Про всеукраїнський та місцеві референдуми : Закон України від 3 липня 1991 року № 1286-XII / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1286-12#Text (Закон втратив чинність на підставі Закону № 5475-VI (5475-17 ) від 06.11.2012 р., ВВР, 2013, № 44-45, ст.634 – Закон визнано неконституційним згідно з Рішенням Конституційного Суду № 4-р/2018 від 26.04.2018 р.) (дата звернення: 29.01.2023).
Про місцеве самоврядування в Україні : Закон України від 21 травня 1997 року № 280/97 / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80#Text (дата звернення: 29.01.2023).
Про місцевий референдум : проєкт Закону України, внесений до Верховної Ради України народним депутатом України Стефанчуком Р.О. та ін., зареєстрований 19 травня 2021 р. № 5512 / Верховна Рада України. URL: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=71942 (дата звернення: 29.01.2023).
Про правовий режим воєнного стану : Закон України від 12 травня 2015 р. № 389-VIII / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text (дата звернення: 29.01.2023).
Равлюк А.Г. Міжнародні засади проведення загальнодержавного референдуму. Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія «Право». 2020. Вип. 62. С. 116-121. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/nvuzhpr_2020_62_21 (дата звернення: 29.01.2023).
Сенніков В.Ю. Деякі питання вдосконалення законодавства у контексті конституційно-правового регулювання всеукраїнського референдуму. Міжнародний науковий журнал «Інтернаука». 2022. № 10. С. 31-35. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/mnj_2022_10_8 (дата звернення: 29.01.2023).
Сердюк Л.М. Інтерпретація понять «юридичні гарантії виборчих прав громадян України» та «юридичні гарантії права громадян України на участь у всеукраїнському та місцевому референдумі» у сучасній доктрині конституційного права. Науковий вісник Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ. 2021. № 2. С. 46-50. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Nvdduvs_2021_2_10 (дата звернення: 29.01.2023).
Скрипнюк О.В., Ковальчук В.Б. Чи стане всеукраїнський референдум дієвим механізмом демократичної легітимації в умовах сучасного конституціоналізму? Право України. 2020. № 8. С. 83-104. – URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/prukr_2020_8_8 (дата звернення: 29.01.2023).
Український південь : офіційний сайт інформаційного видання. URL: https://pivdenukraine.com.ua/ (дата звернення: 29.01.2023).
Федоренко В.Л. Сутність, походження і формування конституційних основ референдумів та основних моделей референдної демократії. Право України. 2020. № 8. С. 18-52. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/prukr_2020_8_5 (дата звернення: 29.01.2023).
Шинкаренко О.Є. Референдуми в Криму та на Донбасі як спроба легітимації підходів до перегляду територіального устрою України. Вісник Львівського університету. Серія соціологічна. 2014. Вип. 8. С. 155-161. – URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Vlnu_sociology_2014_8_19 (дата звернення: 29.01.2023).
Янчук Я.О., Мазур Т.В., Саєнко О.С. Напрямки удосконалення законодавства про місцеві референдуми в умовах глобалізації. Журнал східноєвропейського права. 2021. № 85. С. 50-58. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/jousepr_2021_85_7 (дата звернення: 29.01.2023).
Вікіпедія: вільна енциклопедія. URL: https://uk.wikipedia.org/wiki/%D0%93%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D0%B0_%D1%81%D1%82%D0%BE%D1%80%D1%96%D0%BD%D0%BA%D0%B0 (дата звернення: 29.01.2023).
