ГРОМАДСЬКИЙ КОНТРОЛЬ ЯК МЕХАНІЗМ ВПЛИВУ НА ПУБЛІЧНЕ УПРАВЛІННЯ У СФЕРІ ДОРОЖНЬОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ

Анотація

У статті проаналізовано механізм громадського контролю як важливого інструменту впливу на публічне управління в Україні. Досліджено теоретичні аспекти громадського контролю як невід’ємної складової демократичного суспільства та визначено його основні цілі: врахування суспільних інтересів, підвищення підзвітності та прозорості органів влади. У роботі розглянуто сучасні дослідження науковців, зокрема Ю. Ніронки, Т. Гжибовської, О. Заїки та З. Товстик, які вивчали різні аспекти громадського контролю в Україні, включаючи його роль в умовах воєнного стану та вплив громадських організацій на прийняття публічно-управлінських рішень. Детально розглянуто ключові механізми громадського контролю, зокрема участь у громадських радах, доступ до публічної інформації, громадський моніторинг та експертиза, звернення громадян, інформаційні кампанії та міжнародні ініціативи, наприклад, Ініціатива прозорості будівельного сектору (CoST). Виявлено основні проблеми ефективності громадського контролю у двох категоріях: ті, що залежать від органів влади (відсутність чітких механізмів врахування результатів, формальний підхід до громадських ініціатив, непрозорість розподілу бюджетних коштів, залучення лояльних, а не незалежних громадських організацій), та ті, що залежать від громадянського суспільства (обмежені фінансові ресурси, фрагментарність громадських ініціатив, недостатній рівень технічної компетентності, епізодичний, а не системний моніторинг). Запропоновано шляхи подолання цих викликів з урахуванням практичних реалій їх впровадження в Україні, включаючи законодавчі вдосконалення, механізми реального впливу на прийняття рішень, технічне та експертне забезпечення, а також інституційне зміцнення громадського контролю. Особливу увагу приділено сфері дорожнього господарства як прикладу публічної галузі, що служить суспільним потребам, є результатом колективної діяльності, регулюється суспільними нормами та істотно впливає на соціальні відносини, що робить її відповідною сферою для застосування громадського контролю.